תקנות החברות (הודעה ומודעה על אסיפה כללית ואסיפת סוג בחברה ציבורית והוספת נושא לסדר היום)

לתיאום שיחה עם המשרד: 074-704-7104  |  💬 WhatsApp
זמינים לייעוץ: א׳-ה׳ 08:00-19:00 | שישי 08:00-13:00
5/5 - (1 vote)

תקנות החברות (הודעה ומודעה על אסיפה כללית ואסיפת סוג בחברה ציבורית והוספת נושא לסדר היום), תש"ס-2000 - נוסח מלא והסברים

· מאת עו״ד רעות אליהו, נוטריון

תקנות החברות (הודעה ומודעה על אסיפה כללית ואסיפת סוג בחברה ציבורית והוספת נושא לסדר היום), תש"ס-2000 הן הבסיס המשפטי לזימון אסיפה כללית בחברה ציבורית: כמה ימים מראש, איפה מפרסמים, מה חייב להופיע בהודעה ובמודעה, וכיצד בעל מניות מוסיף נושא לסדר היום. כאן תמצאו את הנוסח המלא של כל 12 התקנות, הסבר מעשי לכל תקנה מרכזית, וטבלת מועדים. משרד אליהו ושות׳ מלווה חברות בהיבטי ממשל תאגידי מאז 2007.

בקצרה

התקנות קובעות את מועדי הזימון, אופן הפרסום ותוכן ההודעה והמודעה על אסיפה כללית בחברה ציבורית. הן הותקנו מכוח סעיפים 66(ב), 69, 75 ו-366 לחוק החברות, תשנ"ט-1999, ומונות 12 תקנות.

  1. 21 ימים: מועד הזימון הרגיל לפי תקנה 2(א)
  2. 35 ימים: כשעל סדר היום נושא מתקנות הצבעה בכתב, לפי תקנה 2(א2)
  3. 14 ימים: מועד מקוצר כשהתקנון פוטר ממסירת הודעה, לפי תקנה 2(ב)
  4. 7 או 3 ימים: החלון של בעל מניה להוסיף נושא לסדר היום, לפי תקנה 5א
2000שנת ההתקנה
12תקנות
21ימי זימון (ברירת מחדל)
35ימים בנושאי הצבעה בכתב
2016התיקון האחרון
כתיבה ועריכה משפטית
עו״ד רעות אליהו, מומחית בדיני חברות וממשל תאגידי | אליהו ושות׳
עו״ד ונוטריון רעות אליהו

בעלת תארי LL.B ו-MBA, חברת לשכת עורכי הדין בישראל מאז 2007, נוטריון מוסמכת ובוררת רשומה. מלווה חברות פרטיות וציבוריות בהיבטי ממשל תאגידי, זימון אסיפות, החלטות דירקטוריון והתנהלות מול רשם החברות. לפרטים על ליווי משפטי שוטף לחברות ועסקים.

״רוב הפגמים בזימון אסיפה כללית אינם נובעים מפרשנות מורכבת אלא מספירת ימים שגויה. המועדים בתקנה 2 הם המקום הראשון לבדוק.״
סקירה

מה קובעות תקנות החברות (הודעה ומודעה על אסיפה כללית) ומתי הן רלוונטיות לכם?

התקנות מסדירות שלב אחד ומוגדר בחיי החברה הציבורית: הדרך שבה מודיעים לבעלי המניות שמתכנסת אסיפה כללית. הן אינן עוסקות בניהול האסיפה עצמה או בתוצאותיה, אלא בשאלה מי צריך לדעת, מתי, ובאיזה אופן. בפועל זהו אחד המקומות שבהם חברות נכשלות בטעויות טכניות, מפני שהמועדים נספרים אחורה משלושה עוגנים שונים: מועד כינוס האסיפה, המועד הקובע לפי סעיף 182(ב) לחוק החברות, ומועד אישור הדירקטוריון.

התקנות מבחינות בין שני מסמכים שונים לגמרי. הודעה נמסרת אישית לבעל מניות הרשום במרשם, ותוכנה מפורט לפי תקנה 4. מודעה מתפרסמת פומבית בשני עיתונים יומיים או באתר החברה, ותוכנה מצומצם יותר לפי תקנה 4א, עם הפניה לדוח המיידי באתר ההפצה. תקנון החברה יכול לקבוע שלא תימסר הודעה כלל, ואז נותרת רק חובת המודעה.

מה חשוב לדעת בשורה התחתונה

מועד הזימון תלוי בנושא שעל סדר היום. נושא מן הנושאים שבתקנה 2(א) לתקנות החברות (הצבעה בכתב והודעות עמדה) מאריך את המועד מ-21 ל-35 ימים.

יש מרווח חובה מול המועד הקובע. תקנה 2(ג) דורשת פרסום ומסירה לפחות יומיים לפני המועד הקובע, וחמישה ימים כשמדובר בנושא מתקנות הצבעה בכתב.

לבעל מניות יש חלון קצר. לפי תקנה 5א הבקשה להוסיף נושא לסדר היום מוגשת תוך שבעה או שלושה ימים מהזימון, בהתאם לסוג האסיפה.

הצורה נאכפת. תקנה 4ב קובעת גופן שאינו קטן מ-12, כותרות ומועדים מובלטים ומרווח שורות מינימלי.

חברה ציבורית שאינה מדווחת לפי תקנות הדוחות נדרשת לפרסום נוסף ולפירוט תנאי כהונה של נושאי משרה, לפי תקנות 2(ד) ו-4(ד).

התקנות משתלבות במארג רחב יותר של חוק החברות, תשנ"ט-1999 ושל תקנות משנה נוספות. לצד תקנות אלה יש להכיר את תקנות הוכחת בעלות במניה לצורך הצבעה, שמסדירות את אישור הבעלות שנזכר בתקנה 1, ואת תקנות שינוי החלטה שפורטה בהודעה על אסיפה כללית, שרלוונטיות כאשר החברה מבקשת לשנות החלטה לאחר שכבר פורסם הזימון.

פרטי התקנות
📘 נוסח מלא ומשולב · נכון לאוגוסט 2026
שם מלא תקנות החברות (הודעה ומודעה על אסיפה כללית ואסיפת סוג בחברה ציבורית והוספת נושא לסדר היום), תש"ס-2000
מקור הסמכות סעיפים 66(ב), 69, 75 ו-366 לחוק החברות, תשנ"ט-1999
פרסום מקורי ק"ת תש"ס, עמ' 282 (ותיקון באותה שנה, עמ' 586)
תיקונים תשס"ו (עמ' 172) · תש"ע (עמ' 742) · תשע"ד (עמ' 1173) · תשע"ו (עמ' 948)
התיקון האחרון ק"ת תשע"ו-2016, עמ' 948
תחילה כ״ה בשבט התש"ס, 1 בפברואר 2000 (תקנה 6)
היקף 12 תקנות: 1, 2, 3, 4, 4א, 4ב, 5, 5א, 5ב, 5ג, 5ד, 6
תחום משפטי דיני חברות · ממשל תאגידי · ניירות ערך
נוסח רשמי

הנוסח המלא של התקנות

להלן הנוסח המלא של כל 12 התקנות, ללא שינויים, לפי הנוסח המשולב המעודכן. נוסח חקיקה אינו מוגן בזכות יוצרים לפי סעיף 6 לחוק זכות יוצרים, תשס"ח-2007. לנוסח הרשמי המלא ראו את הקישור למקור בסוף הסעיף.

תקנות החברות (הודעה ומודעה על אסיפה כללית ואסיפת סוג בחברה ציבורית והוספת נושא לסדר היום), תש"ס-2000

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 66(ב), 69, 75 ו-366 לחוק החברות, התשנ"ט-1999 (להלן – החוק), לאחר התייעצות עם רשות ניירות ערך, ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:

הגדרות

1. בתקנות אלה –

"אסיפה כללית" – לרבות אסיפת סוג;

"אישור בעלות" – כהגדרתו בסעיף 71 לחוק;

"אתר הפצה" – כהגדרתו בתקנות ניירות ערך (חתימה ודיווח אלקטרוני), התשס"ג-2003;

"הודעה" – הודעה לבעל המניות על אסיפה כללית בחברה ציבורית כמפורט בתקנה 4;

"מודעה" – מודעה על אסיפה כללית בחברה ציבורית כמפורט בתקנה 4א;

"הודעת עמדה" – כמשמעותה בסעיף 88 לחוק;

"כתב הצבעה" – כהגדרתו בסעיף 87 לחוק;

"תקנות הצבעה בכתב" – תקנות החברות (הצבעה בכתב והודעות עמדה), התשס"ו-2005;

"מניות" – מניות המקנות זכות הצבעה באסיפה הכללית של החברה או באסיפת סוג.

"מערכת ההצבעה האלקטרונית" – המערכת הפועלת לפי סימן ב' לפרק ז'2 לחוק ניירות ערך;

"תקנות הדוחות" – תקנות ניירות ערך (דוחות תקופתיים ומיידיים), התש"ל-1970.

מועד מסירת הודעה ופרסום מודעה

2. (א) מודעה תפורסם עשרים ואחד ימים לפחות לפני כינוס האסיפה הכללית.

(א1) הודעה תימסר לכל בעל מניה הרשום במרשם בעלי המניות, עשרים ואחד ימים לפחות, לפני כינוס האסיפה הכללית אלא אם כן נקבע בתקנון מועד אחר או נקבע שלא תימסר הודעה.

(א2) על אף האמור בתקנת משנה (א) ו-(א1), מודעה על אסיפה כללית שעל סדר יומה נושא מן הנושאים לפי תקנה 2(א) לתקנות הצבעה בכתב, תפורסם 35 ימים לפחות לפני כינוס האסיפה הכללית וההודעה תימסר, אם יש חובת מסירה לפי תקנת משנה (א1), 35 ימים לפחות לפני כינוס האסיפה הכללית.

(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א), בחברה אשר בתקנונה נקבע כי לא תימסר הודעה כאמור בתקנת משנה (א1), ובסדר יומה של האסיפה הכללית לא כלול נושא מן הנושאים לפי תקנה 2(א) לתקנות הצבעה בכתב, ניתן לפרסם את המודעה עד ארבעה עשר ימים לפחות לפני כינוס האסיפה.

(ג) המודעה תפורסם וההודעה תימסר, אם יש חובת מסירה לפי תקנת משנה (א1), שני ימים לפחות לפני המועד הקובע כמשמעותו בסעיף 182(ב) לחוק (להלן – המועד הקובע); הודעה ומודעה על אסיפה כללית שעל סדר יומה נושא מן הנושאים לפי תקנה 2(א) לתקנות הצבעה בכתב, תפורסם או תימסר, אם יש חובת מסירה לפי תקנת משנה (א1), חמישה ימים לפחות, לפני המועד הקובע.

(ד) הודעה תפורסם על ידי חברה שאינה מדווחת לפי תקנות הדוחות גם באופן שבו מפרסמת החברה דיווחים לבעלי מניותיה לפי דין מדינת החוץ; ואולם אם נכללו בדיווחיה לפי דין מדינת החוץ הפרטים הנדרשים לפי תקנה 4, בשינויים המחויבים, לא תהיה חייבת בפרסום לפי תקנת משנה זאת.

(ה) היה הנושא שעל סדר יומה של האסיפה הכללית טעון אישור של הדירקטוריון קודם לאישור האסיפה הכללית, המודעה תפורסם וההודעה תימסר לא יאוחר מ-90 ימים לאחר מועד אישור הדירקטוריון כאמור, אלא אם כן נקבע מועד קרוב יותר לכך על פי דין.

אופן פרסום המודעה

3. המודעה תפורסם בשני עיתונים יומיים לפחות, בעלי תפוצה רחבה, היוצאים לאור בשפה העברית או באתר האינטרנט של החברה.

תוכן ההודעה

4. (א) בהודעה יצוין סוג האסיפה, מקום כינוס האסיפה ומועדה, פירוט הנושאים שעל סדר היום, תמצית ההחלטות המוצעות, הרוב הנדרש לקבלת ההחלטות, זכותו של בעל מניה להצביע באמצעות כתב הצבעה שיועבר במערכת ההצבעה האלקטרונית, המועד האחרון להמצאת בקשה לכלול נושא בסדר היום, אם הוגשה בקשה לפי תקנה 5א – האפשרות כי נושאים ייווספו לסדר היום ופרטיהם יופיעו באתר ההפצה, וכן המועד לקביעת זכאות כל בעלי המניות להצביע באסיפה הכללית, כאמור בסעיף 182 לחוק; קבעה החברה כי אסיפה נדחית תיערך במועד מאוחר מן הקבוע בסעיף 78(ב) לחוק, תציין את אותו המועד בהודעה.

(ב) ההודעה תכלול את מספר הטלפון וכתובת משרדה הרשום של החברה והמועדים שבהם ניתן לעיין בנוסח המלא של ההחלטות המוצעות; החברה רשאית להוסיף בה מקומות נוספים לעיון כאמור ובכלל זה גם כתובת אתר אינטרנט.

(ג) בהודעה על אסיפה כללית בחברה ציבורית אשר על סדר יומה נושא מן הנושאים לפי תקנה 2(א) לתקנות הצבעה בכתב, תציין החברה גם את אלה:

(1) כתובת אתר ההפצה ואתר האינטרנט של הבורסה לניירות ערך בתל אביב בע"מ, שבהם ניתן למצוא את נוסח כתב ההצבעה והודעות העמדה כמשמעותן בסעיף 88 לחוק;

(2) כי ההצבעה תיעשה על גבי החלק השני של כתב ההצבעה כפי שפורסם באתר ההפצה;

(3) כי בעל מניות רשאי לפנות ישירות לחברה ולקבל ממנה את נוסח כתב ההצבעה והודעות העמדה;

(4) כי חבר הבורסה ישלח, בלא תמורה, בדואר אלקטרוני, קישורית לנוסח כתב ההצבעה וכתבי העמדה, באתר ההפצה, לכל בעל מניות שאיננו רשום במרשם בעלי המניות ואשר מניותיו רשומות אצל אותו חבר בורסה, אלא אם כן הודיע בעל המניות כי אינו מעוניין בכך, ובלבד שההודעה ניתנה לגבי חשבון ניירות ערך מסוים ובמועד קודם למועד הקובע;

(5) כי בעל מניות שמניותיו רשומות אצל חבר בורסה, זכאי לקבל את אישור הבעלות מחבר הבורסה שבאמצעותו הוא מחזיק את מניותיו, בסניף של חבר הבורסה או בדואר אל מענו תמורת דמי משלוח בלבד, אם ביקש זאת, וכי בקשה לענין זה תינתן מראש לחשבון ניירות ערך מסוים;

(6) המועד האחרון להמצאת הודעות עמדה לחברה;

(7) המועד האחרון להמצאת כתבי ההצבעה לחברה;

(8) (נמחקה)

(ד) הודעה על אסיפה שנתית של חברה ציבורית שאינה מדווחת לפי תקנות הדוחות תכלול בגוף ההודעה או במסמך פומבי הנלווה אליה –

(1) תיאור מלא ועל בסיס אישי של תנאי הכהונה וההעסקה, לפי רכיביהם השונים, שקיבלו בפועל חמשת מקבלי התגמול הגבוה ביותר מבין נושאי המשרה בחברה (להלן – נושאי המשרה), בשנה שלגביה נערכו הדוחות הכספיים השנתיים הנדונים באסיפה;

(2) תנאי הכהונה וההעסקה של נושאי המשרה האמורים בפסקה (1) יפורטו על פי רכיביהם השונים, בהתאם להכרה בהם בדוחות הכספיים השנתיים האמורים; בפירוט תהיה הפרדה בין רכיבי התגמול השונים; ואולם רשאית החברה להפנות לדיווחים שלה לפי דין המדינה שבה רשומות מניותיה למסחר אשר נכללים בהם הנתונים האמורים באותה מתכונת.

תוכן המודעה

4א. במודעה תציין החברה את כל אלה:

(1) סוג האסיפה, מקום כינוס האסיפה ומועדה, פירוט הנושאים שעל סדר היום, המועד לקביעת זכאות כל בעלי המניות להצביע באסיפה הכללית כאמור בסעיף 182 לחוק; קבעה החברה כי אסיפה נדחית תיערך במועד מאוחר מן הקבוע בסעיף 78(ב) לחוק, תציין את המועד בהודעה;

(2) אם היא מודעה על אסיפה כללית בחברה ציבורית שעל סדר יומה נושא מן הנושאים המנויים בתקנה 2(א) לתקנות הצבעה בכתב, תציין החברה גם את אלה:

(א) המועד האחרון להמצאת הודעות עמדה;

(ב) המועד האחרון להמצאה כתבי הצבעה לחברה;

(ג) (נמחקה)

(3) הפניה לדוח המיידי שהוגש לפי חוק ניירות ערך באתר ההפצה, שניתן למצוא בו מידע נוסף על האסיפה הכללית.

צורת המודעה

4ב. המודעה תהיה ברורה וקריאה; גודל הגופן במודעה לא יפחת מ-12, ומסגרתה, הכותרות והמועדים שבה יהיו מובלטים והמרווח בין השורות בה יהיה לפחות רווח בודד.

הוראות דין אחר

5. נקבעו בדין אחר הוראות לענין תוכן ההודעה או המודעה שתפורסם לגבי אסיפה כללית בחברה ציבורית ואשר על סדר יומה נושא מסוים שנקבע באותו דין, יחולו הוראות הדין האחר על ההודעה.

בקשה לכלול נושא בסדר היום

5א. (א) בקשה של בעל מניה לפי סעיף 66(ב) לחוק לכלול נושא בסדר היום של אסיפה כללית שחלה עליה תקנה 2(א2) תומצא לחברה עד שבעה ימים לאחר זימון האסיפה.

(ב) בקשה של בעל מניה לכלול נושא בסדר היום של אסיפה כללית אחרת תומצא לחברה עד שלושה ימים לאחר זימון האסיפה.

הודעה על סדר יום מעודכן

5ב. מצא הדירקטוריון כי נושא שהתבקש לכללו בסדר היום לפי תקנה 5א מתאים להיות נדון באסיפה הכללית, תכין החברה סדר יום מעודכן ותפרסם אותו לא יאוחר משבעה ימים אחרי המועד האחרון להמצאת בקשה לפי תקנה 5א, בדרכים האמורות בתקנה 2, ובלבד שאם פרסמה את סדר היום המעודכן באתר ההפצה, אינה חייבת בפרסום מודעה; אין בפרסום סדר היום המעודכן כדי לשנות את המועד הקובע כפי שנקבע בהודעה על זימון האסיפה.

סייג לתחולת תקנות 5א ו-5ב – הודעה מקדימה

5ג. (א) תקנות 5א ו-5ב לא יחולו על חברה שפרסמה הודעה מקדימה על כוונתה לכנס אסיפה כללית, 21 ימים לפחות לפני פרסום ההודעה על זימון אסיפה כללית (בתקנה זו – הודעה מקדימה); הודעה מקדימה תפורסם באופן שבו מתפרסמת הודעה על זימון אסיפה כללית.

(ב) בהודעה מקדימה יתוארו הנושאים הצפויים לעמוד על סדר היום של האסיפה הכללית וכן יצוין כי זכותו של בעל מניה לפי סעיף 66(ב) לחוק להציע נושא לסדר היום וכי החברה תהיה רשאית שלא לבחון הצעות שיתקבלו יותר מ-14 ימים לאחר פרסום ההודעה המקדימה.

בקשה לכלול בסדר היום הצעת מועמד לכהונה כדירקטור

5ד. בקשה של בעל מניה לכלול בסדר היום של האסיפה כללית הצעת מועמד לכהונה כדירקטור לפי תקנה 5א או 5ג תכלול את הפרטים האמורים בתקנה 26 לתקנות הדוחות ותצורף אליה הצהרת המועמד לכהן כדירקטור לפי סעיף 224ב לחוק, ולפי העניין – גם הצהרה לפי סעיף 241 לחוק.

תחילה

6. תחילתן של תקנות אלה ביום כ"ה בשבט התש"ס (1 בפברואר 2000).

📖 לנוסח הרשמי ולהיסטוריית התיקונים: ספר החוקים הפתוח (ויקיטקסט) ←

פירוש מעשי

התקנות החשובות בשפה פשוטה

שבע התקנות שמשפיעות בפועל על לוח הזמנים ועל תוכן הזימון, עם ציטוט קצר מהנוסח, הסבר ודוגמה.

2

מועדי הזימון: 21, 35 או 14 ימים

״מודעה תפורסם עשרים ואחד ימים לפחות לפני כינוס האסיפה הכללית.״

מה זה אומר בפועלברירת המחדל היא 21 ימים. אם על סדר היום נושא מתקנות הצבעה בכתב, המועד קופץ ל-35 ימים. אם התקנון פוטר ממסירת הודעה ואין נושא כזה, אפשר להסתפק ב-14 ימים. בנוסף נדרש מרווח של יומיים (או חמישה) לפני המועד הקובע, ותקרה של 90 ימים ממועד אישור הדירקטוריון.

דוגמהאסיפה שנתית שכוללת אישור תנאי כהונה של דירקטור תזומן 35 ימים מראש, ולא 21, גם אם כל שאר הנושאים שגרתיים.

ליווי בבניית לוח הזמנים נכלל בליווי משפטי שוטף לחברות ועסקים.

3

איפה מפרסמים את המודעה

״המודעה תפורסם בשני עיתונים יומיים לפחות, בעלי תפוצה רחבה... או באתר האינטרנט של החברה.״

מה זה אומר בפועללחברה יש שתי חלופות מקבילות: פרסום בשני עיתונים יומיים בעברית בעלי תפוצה רחבה, או פרסום באתר האינטרנט של החברה. אין חובה לעשות את שניהם.

דוגמהחברה ציבורית שבחרה במסלול האתר תוודא שהמודעה נגישה באתר לאורך כל תקופת הזימון, ולא רק ביום הפרסום.

4

מה חייב להופיע בהודעה

״סוג האסיפה, מקום כינוס האסיפה ומועדה, פירוט הנושאים שעל סדר היום, תמצית ההחלטות המוצעות...״

מה זה אומר בפועלההודעה היא המסמך המפורט: סוג האסיפה, מקום ומועד, סדר יום, תמצית ההחלטות, הרוב הנדרש, זכות ההצבעה במערכת האלקטרונית, המועד האחרון להוספת נושא והמועד הקובע. תקנה 4(ב) מוסיפה טלפון וכתובת המשרד הרשום, ותקנה 4(ג) מוסיפה שבעה פרטים כשמדובר בנושא מתקנות הצבעה בכתב.

דוגמההשמטת הרוב הנדרש להחלטה היא פגם נפוץ, במיוחד כשההחלטה טעונה רוב מיוחד בשל עניין אישי.


תוכן המודעה וצורתה

״גודל הגופן במודעה לא יפחת מ-12, ומסגרתה, הכותרות והמועדים שבה יהיו מובלטים.״

מה זה אומר בפועלהמודעה מצומצמת יותר מההודעה: סוג האסיפה, מקום ומועד, סדר יום, המועד הקובע, ובנושאי הצבעה בכתב גם המועדים האחרונים להודעות עמדה ולכתבי הצבעה. חובה להוסיף הפניה לדוח המיידי באתר ההפצה. תקנה 4ב מוסיפה דרישות עיצוב מחייבות.

דוגמהמודעה בגופן 10 עם מועדים לא מובלטים אינה עומדת בתקנה 4ב, גם אם כל התוכן שבה נכון.

בעל מניות שמבקש להוסיף נושא

״בקשה... תומצא לחברה עד שבעה ימים לאחר זימון האסיפה.״

מה זה אומר בפועלהחלון קצר ונחתך לפי סוג האסיפה: שבעה ימים מהזימון באסיפה שחלה עליה תקנה 2(א2), ושלושה ימים בכל אסיפה אחרת. הזכות עצמה מקורה בסעיף 66(ב) לחוק החברות.

דוגמהבעל מניות שקיבל זימון ביום ראשון לאסיפה רגילה צריך להמציא את בקשתו עד יום רביעי. איחור של יום אחד מייתר את הבקשה.

סכסוך סביב סירוב לכלול נושא מטופל במסגרת תביעות וסכסוכים מסחריים.

סדר יום מעודכן

״תכין החברה סדר יום מעודכן ותפרסם אותו לא יאוחר משבעה ימים אחרי המועד האחרון להמצאת בקשה.״

מה זה אומר בפועלאם הדירקטוריון אישר את הנושא, החברה מפרסמת סדר יום מעודכן בדרכים שבתקנה 2. פרסום באתר ההפצה פוטר מפרסום מודעה נוספת. הפרסום אינו משנה את המועד הקובע שנקבע בזימון המקורי.

דוגמהנושא שאושר ביום העשירי לאחר הזימון יפורסם בסדר יום מעודכן, בעוד שהמועד הקובע נשאר כפי שהיה.


הודעה מקדימה והצעת מועמד לדירקטוריון

״תקנות 5א ו-5ב לא יחולו על חברה שפרסמה הודעה מקדימה... 21 ימים לפחות לפני פרסום ההודעה.״

מה זה אומר בפועלחברה שמפרסמת הודעה מקדימה 21 ימים מראש מוציאה את עצמה ממנגנון 5א-5ב, ובלבד שההודעה מתארת את הנושאים הצפויים ומיידעת על זכות ההצעה. הצעת מועמד לדירקטוריון לפי תקנה 5ד חייבת לכלול את פרטי תקנה 26 לתקנות הדוחות והצהרה לפי סעיף 224ב לחוק.

דוגמהבעל מניות שמציע מועמד בלי לצרף את ההצהרה הנדרשת יגלה שהבקשה פגומה מלכתחילה, גם אם הוגשה במועד.

נושאים שכדאי להסדיר מראש מופיעים לרוב בהסכם מייסדים ובתקנון.

השוואה

הודעה מול מודעה: מה ההבדל

שני המסמכים נושאים שמות דומים ותפקידים שונים לגמרי. הטבלה מסכמת את ההבחנה כפי שהיא עולה מתקנות 2, 3, 4, 4א ו-4ב.

היבטהודעה (תקנה 4)מודעה (תקנות 4א-4ב)
אל מילכל בעל מניה הרשום במרשם בעלי המניותלציבור, פרסום פומבי
אופן ההפצהמסירה אישית לבעל המניותשני עיתונים יומיים בעברית או אתר החברה
האם ניתן לוותרכן, אם התקנון קובע שלא תימסר הודעהלא, חובת פרסום המודעה עומדת בכל מקרה
מועד ברירת מחדל21 ימים לפני האסיפה21 ימים לפני האסיפה, ובתנאי תקנה 2(ב) 14 ימים
נושא מתקנות הצבעה בכתב35 ימים לפני האסיפה35 ימים לפני האסיפה
היקף התוכןמפורט: תמצית החלטות, רוב נדרש, טלפון וכתובת, מועדי עיוןמצומצם: סוג, מקום, מועד, סדר יום, המועד הקובע
הפניה לאתר ההפצהנדרשת רק בנושאי הצבעה בכתב, לפי תקנה 4(ג)(1)נדרשת תמיד, לפי תקנה 4א(3)
דרישות צורהאין דרישות עיצוב מיוחדותגופן 12 ומעלה, מסגרת וכותרות מובלטות, מרווח שורות

למה ההבחנה הזו חשובה

חברות רבות מכינות מסמך אחד ומפרסמות אותו בשני הערוצים. זה אפשרי, אך רק אם המסמך עומד בדרישות המחמירות של שניהם: תוכן ברמת תקנה 4 וצורה ברמת תקנה 4ב. הכיוון ההפוך, שימוש בנוסח המודעה המצומצם כהודעה, יוצר פגם בזימון.

חברה שנמצאת לקראת גיוס, מיזוג או שינוי מבני תמצא שהתקנות האלה משתלבות עם דרישות נוספות. פירוט על מבנה החברה וסוגי התאגידים ראו בעמוד חברות, עמותות ושותפויות, ולהיבטי הקמה ורישום בעמוד הקמת חברה בע״מ.

לוח זמנים

מועדים במבט מהיר

כל המספרים בתקנות, מסודרים לפי סדר הופעתם בהליך הזימון.

35 ימים לפני האסיפה

זימון כשעל סדר היום נושא מתקנות הצבעה בכתב (תקנה 2(א2))

21 ימים לפני האסיפה

ברירת המחדל למודעה ולהודעה (תקנות 2(א) ו-2(א1)); גם המרווח להודעה מקדימה (תקנה 5ג)

14 ימים לפני האסיפה

מועד מקוצר כשהתקנון פוטר ממסירת הודעה (תקנה 2(ב))

5 / 2 ימים לפני המועד הקובע

חמישה ימים בנושאי הצבעה בכתב, יומיים בכל מקרה אחר (תקנה 2(ג))

7 / 3 ימים אחרי הזימון

החלון של בעל מניה להמציא בקשה להוספת נושא (תקנה 5א)

7 ימים לפרסום סדר יום מעודכן

מהמועד האחרון להמצאת בקשה (תקנה 5ב)

14 ימים אחרי הודעה מקדימה

מעבר לכך החברה רשאית שלא לבחון הצעות (תקנה 5ג(ב))

90 ימים מאישור הדירקטוריון

התקרה לפרסום המודעה ולמסירת ההודעה (תקנה 2(ה))

מזמנים אסיפה כללית או מבקשים להוסיף נושא לסדר היום?

בדיקה מוקדמת של המועדים ושל תוכן ההודעה והמודעה חוסכת תיקוני זימון, דחיות ומחלוקות. משרד אליהו ושות׳ מלווה חברות בהיבטי ממשל תאגידי מאז 2007.

שאלות נפוצות

שאלות ותשובות על תקנות ההודעה והמודעה

הבנת התקנות

התקנות קובעות כיצד חברה ציבורית מזמנת אסיפה כללית או אסיפת סוג: תוך כמה ימים לפני האסיפה יש לפרסם מודעה ולמסור הודעה, היכן מפרסמים, אילו פרטים חייבים להופיע בהודעה ובמודעה, וכיצד בעל מניות יכול לבקש להוסיף נושא לסדר היום. התקנות הותקנו מכוח סעיפים 66(ב), 69, 75 ו-366 לחוק החברות, תשנ"ט-1999.

הודעה היא פנייה אישית לבעל מניות הרשום במרשם בעלי המניות, ותוכנה מפורט לפי תקנה 4. מודעה היא פרסום פומבי בשני עיתונים יומיים או באתר האינטרנט של החברה, ותוכנה מצומצם יותר לפי תקנה 4א, עם הפניה לדוח המיידי באתר ההפצה. תקנון החברה יכול לקבוע שלא תימסר הודעה כלל, ואז חלה רק חובת המודעה.

התקנות חלות על חברות ציבוריות בלבד, לגבי אסיפה כללית ואסיפת סוג. חברה פרטית כפופה להוראות חוק החברות בלבד ולא לתקנות אלה. לחברה ציבורית שאינה מדווחת לפי תקנות הדוחות יש חובות פרסום נוספות לפי תקנה 2(ד) ותקנה 4(ד), הכוללות פירוט תנאי כהונה של חמשת מקבלי התגמול הגבוה ביותר.

יישום מעשי

ברירת המחדל לפי תקנה 2(א) היא 21 ימים לפחות לפני כינוס האסיפה. אם על סדר היום נושא מן הנושאים שבתקנה 2(א) לתקנות הצבעה בכתב, המועד מתארך ל-35 ימים לפחות לפי תקנה 2(א2). אם התקנון פוטר ממסירת הודעה ואין נושא כזה על סדר היום, ניתן להסתפק ב-14 ימים לפי תקנה 2(ב).

לפי תקנה 3 המודעה תפורסם בשני עיתונים יומיים לפחות בעלי תפוצה רחבה היוצאים לאור בשפה העברית, או באתר האינטרנט של החברה. תקנה 4ב מוסיפה דרישות צורה: גופן שאינו קטן מ-12, מסגרת וכותרות מובלטות, ומרווח של רווח בודד לפחות בין השורות.

לפי תקנה 5א, באסיפה שחלה עליה תקנה 2(א2) הבקשה תומצא לחברה עד שבעה ימים לאחר זימון האסיפה, ובאסיפה אחרת עד שלושה ימים לאחר הזימון. אם הדירקטוריון מצא שהנושא מתאים, החברה מכינה סדר יום מעודכן ומפרסמת אותו לא יאוחר משבעה ימים לאחר המועד האחרון להמצאת הבקשה, לפי תקנה 5ב. חברה שפרסמה הודעה מקדימה לפי תקנה 5ג מוציאה את עצמה מהמנגנון הזה.

פגם בזימון עשוי לשמש עילה לתקיפת ההחלטות שהתקבלו באסיפה, לרבות בקשה לבית המשפט לביטול ההחלטה או לכינוס אסיפה מחדש. סעיף 68 לחוק החברות קובע כי פגם בהזמנה או בניהול האסיפה לא יפסול החלטה, אלא אם נקבע אחרת. התוצאה תלויה בסוג הפגם, בהיקפו ובנזק שנגרם לבעלי המניות, ולכן נדרשת בחינה פרטנית. מחלוקות מסוג זה מטופלות במסגרת תביעות וסכסוכים מסחריים.

כדאי לפנות לפני פרסום הזימון, כדי לוודא שהמועדים, תוכן ההודעה והמודעה והדיווח באתר ההפצה תקינים. פנייה נדרשת גם כשבעל מניות מבקש להוסיף נושא לסדר היום או להציע מועמד לדירקטוריון לפי תקנה 5ד, וכשמתעורר סכסוך על תקינות האסיפה. משרד אליהו ושות׳ מלווה חברות בהיבטי ממשל תאגידי מאז 2007, במסגרת המחלקה המסחרית.